Während Israels völkermörderische Kampagne gegen die Palästinenser im Gazastreifen – bei der mehr als 33.000 Menschen getötet wurden – in den siebten Monat geht, verklagte Nicaragua Deutschland vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) wegen Beihilfe zum Völkermord.
Nicaragua klagte an, dass „Deutschland Israel politisch, finanziell und militärisch unterstützt hat, wohl wissend, dass die militärische Ausrüstung bei der Begehung schwerer Verstöße gegen das Völkerrecht eingesetzt werden würde“, und fügte hinzu: „Die von Deutschland bereitgestellte militärische Ausrüstung, die Israel in die Lage versetzte, völkermörderische Handlungen und andere Gräueltaten zu begehen, umfasste Lieferungen an die Frontlinie und Lagerhäuser sowie die Zusicherung künftiger Lieferungen von Munition, Technologie und verschiedenen Komponenten, die für das israelische Militär notwendig sind.“ Nicaragua verwies auch auf die Streichung der Mittel für das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA), das „wesentliche Unterstützung für die Zivilbevölkerung leistet“.
Deutschland ist der zweitgrößte Waffenlieferant Israels, auf den zwischen 2019 und 2023 30 Prozent der Importe entfallen. Die Vereinigten Staaten, Israels wichtigster Förderer, lieferten dem Land im selben Zeitraum 69 Prozent seiner Waffenimporte.
Bundeskanzler Olaf Scholz erklärte am 12. Oktober: „In diesem Moment gibt es für Deutschland nur einen Platz: den Platz an der Seite Israels. Das meinen wir, wenn wir sagen, dass die Sicherheit Israels eine deutsche Staatsraison ist. Unsere eigene Geschichte, unsere Verantwortung aus dem Holocaust, macht es zu unserer immerwährenden Pflicht, für die Existenz und die Sicherheit des Staates Israel einzutreten. Diese Verantwortung leitet uns.“
In einer historischen Anhörung am 8. und 9. April legte Nicaragua dem IGH seinen Fall vor und Deutschland wies die Vorwürfe zurück. Nicaragua beantragte beim Weltgerichtshof die Anordnung von fünf vorläufigen Maßnahmen „mit äußerster Dringlichkeit“ wegen der angeblichen „Beteiligung Deutschlands an dem anhaltenden Völkermord und den schweren Verstößen gegen das humanitäre Völkerrecht und andere zwingende Normen des allgemeinen Völkerrechts im Gazastreifen.“
Daniel Müller, ein Anwalt aus Nicaraguas Anwaltsteam, erinnerte den IGH daran, dass er zehn Tage zuvor, als das Gericht im Fall Südafrikas zusätzliche vorläufige Maßnahmen gegen Israel anordnete, die Lebensbedingungen in Gaza als „katastrophal“ und die jüngsten Entwicklungen als „außergewöhnlich schwerwiegend“ bezeichnet hatte. Das Gericht stellte fest, dass „die unmittelbare Gefahr eines nicht wiedergutzumachenden Schadens für das Recht der Palästinenser in Gaza besteht, vor Völkermord geschützt zu werden.“
„Nicaragua handelt nicht nur in seinem eigenen Namen auf der Grundlage der Rechte und Pflichten, die sich aus den angeführten zwingenden Normen ergeben, sondern auch im Namen des palästinensischen Volkes, das einer der zerstörerischsten Militäraktionen der modernen Geschichte ausgesetzt ist“, erklärte Carlos José Argüello Gómez, Botschafter Nicaraguas in den Niederlanden, vor dem Gericht.
Gómez sagte, dass Nicaragua zwar nicht so viel unmenschliche Behandlung und Zerstörung erleiden musste wie die Palästinenser seit mehr als 75 Jahren, „aber auch Nicaragua war die meiste Zeit seines Bestehens Interventionen und militärischen Angriffen ausgesetzt und empfindet Mitgefühl für das palästinensische Volk.“
Im Fall der militärischen und paramilitärischen Aktivitäten in und gegen Nicaragua (Nicaragua gegen die USA) entschied der IGH 1984 gegen die Intervention der USA in Nicaragua, die die Verminung von Häfen, die Zerstörung von Ölanlagen und die Ausbildung, Bewaffnung und Ausrüstung der Contras – die versuchten, die nicaraguanische Regierung zu stürzen – umfasste.
Gómez erklärte, die israelische Regierung dürfe „nicht mit dem jüdischen Volk verwechselt und gleichgesetzt werden.“ Er wies darauf hin, dass die jüdischen Opfer des Holocaust „Mitgefühl und Empathie für die mehr als 30.000 Zivilisten, darunter 25.000 Mütter und Kinder, die bisher in Palästina massakriert wurden, sowie für die 20.000 Waisenkinder und die zwei Mütter, die jede Stunde getötet werden, empfinden würden.“
Soldaten der israelischen Armee versammeln sich am 31. Oktober 2023 in drei Kettenfahrzeugen für Sanitätsdienste in der Nähe der nördlichen Stadt Kiryat Shmona nahe der Grenze zum Libanon, inmitten zunehmender grenzüberschreitender Spannungen zwischen der Hisbollah und Israel Foto: Jalaa Marey / AFP via Getty Images.
Deutschland erhöht die Militärhilfe für Israel und kürzt die Mittel für das UNRWA während des Völkermordes
Die Völkermordkonvention erlegt Dritten die Verpflichtung auf, Völkermord zu verhindern, sobald sie Kenntnis davon haben, dass ein Völkermord begangen werden könnte. Gómez sagte dem Gericht, dass es „keine Frage“ sei, dass Deutschland „sich zumindest der ernsthaften Gefahr eines Völkermordes bewusst war und ist, ganz sicher nach Ihrer Anordnung vom 26. Januar [für vorläufige Maßnahmen].“
Gómez argumentierte, dass Deutschland über Israels Völkerrechtsbruch informiert war, und zitierte 32 Erklärungen, die zwischen dem 9. Oktober 2023 und dem 5. April 2024 von Hunderten von hoch angesehenen Experten, Behörden, Organisationen, Rechtsgelehrten und Praktikern abgegeben wurden, in denen Israel beschuldigt wurde, gegen die Völkermordkonvention zu verstoßen oder einen solchen Verstoß zu vermuten.
„Mit all diesem unbestreitbaren Wissen über die Situation“, erklärte Gómez, „reagierte Deutschland, indem es seine Militärhilfe für Israel erhöhte.“ Er verwies auch auf die Ankündigung Deutschlands, im Fall Südafrika gegen Israel zu intervenieren. Israel, die vor dem IGH anhängig ist. Und, so Gómez, trotz der Feststellung des IGH vom 26. Januar, dass Israel glaubhaft einen Völkermord begeht, „lieferte und liefert Deutschland bis zum heutigen Tag Waffen und militärische Unterstützung an Israel im Allgemeinen.“
Für 2023 habe die Bundesregierung 326 Millionen Euro für den Export von Rüstungsgütern und Kriegswaffen nach Israel genehmigt, sagte Nicaraguas Anwalt Müller vor Gericht. Zu den Exportgenehmigungen für Kriegswaffen im Wert von 20 Millionen Euro gehörten „3.000 Panzerabwehrwaffen – die nach Angaben eines Herstellers in Deutschland „ein komplettes Instrumentarium schultergestützter Infanteriewaffen“ sind, die gegen Panzer, aber auch gegen Fahrzeuge, Gebäude und Personen eingesetzt werden –, 500.000 Schuss Maschinengewehrmunition, 44 Treibladungen – ein wichtiger Bestandteil von Artilleriemunition – und 239 Zündladungen.“
Müller sagte, diese Waffen seien „zur Zerstörung und Tötung gebaut und bestimmt, oder, um aus der deutschen Definition zu zitieren, ‘Gegenstände [und] Stoffe ... die geeignet sind ... Zerstörung oder Beschädigung von Personen oder Sachen zu verursachen und als Mittel der Gewaltanwendung in bewaffneten Konflikten zwischen Staaten zu dienen’.“
Trotz der Resolution des Sicherheitsrates, in der ein sofortiger Waffenstillstand gefordert wird, leistet Deutschland Israel weiterhin militärische Unterstützung. Deutschland erleichtert oder verbessert die Bereitstellung von humanitärer Hilfe im Gazastreifen. Aber, so Müller, „es ist in der Tat eine erbärmliche Ausrede gegenüber den palästinensischen Kindern, Frauen und Männern im Gazastreifen, einerseits humanitäre Hilfe zu leisten, auch durch Luftabwürfe, und andererseits die Waffen und die militärische Ausrüstung zu liefern, die dazu benutzt werden, sie zu töten und zu vernichten – und auch humanitäre Helfer zu töten, wie zuletzt der Raketenangriff auf Fahrzeuge und Mitarbeiter der World Central Kitchen gezeigt hat.“
Gómez wies auf die Beteiligung deutscher Unternehmen in der Rüstungsindustrie hin, die „direkt von der Situation profitieren, da ihre Aktienkurse seit Oktober gestiegen sind und sie die gemeinsamen Entwicklungsverträge für Waffen mit ihren israelischen Partnern deutlich erhöht haben.“
Nicaragua führte auch an, dass Deutschland am Tag nach dem Beschluss des IGH vom 26. Januar die Finanzierung des UNRWA im Gazastreifen eingestellt hat, und zwar „auf der Grundlage der alleinigen Zustimmung der israelischen Regierung“, was als Beweis für die Beihilfe Deutschlands zum Völkermord gilt. „Das UNRWA ist der wichtigste Partner für die Unterstützung der Menschen im Gazastreifen“, erklärte der deutsche Bundesminister am 7. November 2023. Durch die Aussetzung der Finanzierung wurden dem UNRWA 450 Millionen Dollar entzogen.
Nach Angaben des nahegelegenen kuwaitischen Krankenhauses, das die Leichen aufnahm, wurden bei dem ersten Angriff ein Mann, seine Frau und ihr dreijähriges Kind getötet. Foto: PTI.
Nicaragua entlarvt Deutschlands Argument, Israel handele in rechtmäßiger Selbstverteidigung
Nicaragua argumentierte, Israel verwechsle das Recht, seine Bevölkerung zu schützen, mit dem Recht auf Selbstverteidigung gemäß Artikel 51 der UN-Charta und berief sich dabei auf das Gutachten des IGH aus dem Jahr 2004 in der Rechtssache Rechtliche Folgen des Baus einer Mauer in den besetzten palästinensischen Gebieten (Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory). In diesem Fall entschied das Gericht, dass Israel als Besatzungsmacht keine Selbstverteidigung in dem von ihm besetzten Gebiet geltend machen kann. „Erstaunlicherweise“, so Gómez, „scheint Deutschland nicht in der Lage zu sein, zwischen Selbstverteidigung und Völkermord zu unterscheiden.“
Darüber hinaus bekräftigte Nicaragua, dass „das palästinensische Volk das Recht auf Selbstbestimmung“ habe, was „das Recht einschließt, in Ausübung seines Selbstbestimmungsrechts, wie es in der [UN-]Charta und der Erklärung über die Grundsätze des Völkerrechts betreffend die freundschaftlichen Beziehungen und die Zusammenarbeit zwischen den Staaten verankert ist, zu den Waffen zu greifen, um sich gegen die ausländische Besatzung und gegen rassistische Regime zu wehren.“
Gómez stellte fest, dass die Ereignisse des 7. Oktobers „nicht ins Leere liefen, spontan und ohne jegliche Provokation.“ Er zitierte UN-Generalsekretär António Guterres, der am 24. Oktober sagte: „Es ist wichtig zu erkennen, dass die Angriffe der Hamas nicht in einem Vakuum stattgefunden haben. Das palästinensische Volk ist seit 56 Jahren einer erdrückenden Besatzung ausgesetzt.“
„Wenn Israel weiterhin so hemmungslos vorgeht wie seit seiner Entstehung als Staat und weiterhin von Staaten wie Deutschland wahllos unterstützt wird, wird sich in naher Zukunft eine neue Generation von Palästinensern erheben“, sagte Gómez voraus.
Nicaragua strebt 5 vorläufige Maßnahmen an
Nicaragua forderte den IGH auf, Deutschland anzuweisen, die Situation im Gazastreifen nicht zu verschlimmern, indem es „zu diesem Zeitpunkt Kriegsmaterial und andere direkte Unterstützung für Israel bereitstellt oder zulässt und das UNRWA ... der Finanzierung und der Möglichkeit beraubt, seine Arbeit im Einklang mit seinem Mandat fortzusetzen.“
Dies sind die vorläufigen Maßnahmen, die Nicaragua beantragt hat:
- Deutschland setzt seine Hilfe für Israel, insbesondere seine Militärhilfe einschließlich militärischer Ausrüstung, unverzüglich aus, soweit diese Hilfe unter Verletzung der Völkermordkonvention, des humanitären Völkerrechts oder anderer zwingender Normen des allgemeinen Völkerrechts, wie des Rechts des palästinensischen Volkes auf Selbstbestimmung und darauf, nicht einem Apartheidregime unterworfen zu sein, verwendet werden kann;
- Deutschland muss unverzüglich alle Anstrengungen unternehmen, um sicherzustellen, dass die bereits an Israel gelieferten Waffen nicht zur Begehung von Völkermord verwendet werden, nicht zu Völkermord beitragen oder in einer Weise eingesetzt werden, die gegen das humanitäre Völkerrecht verstößt;
- Deutschland muss unverzüglich alles tun, um seinen Verpflichtungen aus dem humanitären Völkerrecht nachzukommen;
- Deutschland muss seine Entscheidung, die Finanzierung des UNRWA auszusetzen, rückgängig machen, um seinen Verpflichtungen zur Verhinderung von Völkermord und völkermörderischen Handlungen sowie der Verletzung der humanitären Rechte des palästinensischen Volkes nachzukommen, wozu auch die Verpflichtung gehört, alles in seiner Macht Stehende zu tun, um sicherzustellen, dass die humanitäre Hilfe das palästinensische Volk und insbesondere den Gazastreifen erreicht;
- Deutschland muss daran mitwirken, dass die schwerwiegenden Verstöße gegen zwingende Normen des Völkerrechts beendet werden, indem es seine Unterstützung einstellt, einschließlich der Lieferung von militärischem Gerät an Israel, das zur Begehung schwerer Verbrechen gegen das Völkerrecht verwendet werden kann, und dass es die Unterstützung des UNRWA fortsetzt, auf die sich diese Organisation verlassen und auf die sie ihre Tätigkeit gestützt hat.
Deutschland behauptet, nicht verantwortlich gemacht werden zu können, weil Israel keine Partei in dem Fall ist
Die deutschen Juristen brachten zwei Hauptargumente vor. Erstens ist der IGH in diesem Fall nicht zuständig, weil die Verantwortung Deutschlands von der Feststellung abhängt, dass Israel Völkermord begeht, und Israel in diesem Fall keine Partei ist. Zweitens verfügt Deutschland über einen robusten Rechtsrahmen, um von Fall zu Fall zu prüfen, ob Ausfuhrgenehmigungen mit seinen nationalen und internationalen Verpflichtungen vereinbar sind, und die meisten seiner Ausfuhren seit Oktober 2023 waren keine Kriegswaffen.
Die Bevollmächtigte Tania von Uslar-Gleichen argumentierte im Namen Deutschlands, dass die Anschuldigungen Nicaraguas „weder eine tatsächliche noch eine rechtliche Grundlage haben“. Sie hängen von der Beurteilung des Verhaltens Israels ab, das an diesem Verfahren nicht beteiligt ist. Sie sagte, der Fall sei „auf der Grundlage der fadenscheinigsten Beweise“ vor Gericht gebracht worden.
Samuel Wordsworth, der auch Deutschland vertrat, erklärte, der IGH sei für die Verhandlung dieses Falles nicht zuständig. Er erklärte, dass Israel nicht vor Gericht stehe und Feststellungen zu seinem Verhalten eine Voraussetzung für die Feststellung der Verantwortung Deutschlands seien. In der Rechtssache Südafrika gegen Israel befand der IGH, es sei plausibel, dass Israel Völkermord begehe. Eine endgültige Entscheidung in der Sache wird einige Jahre dauern. Bevor der Gerichtshof feststellen kann, ob Deutschland gegen seine internationalen Verpflichtungen verstößt, „muss er zunächst feststellen, dass Israel Völkermord begangen hat“, so Wordsworth. „Die Verantwortung Deutschlands wird behauptet, aber in völligem Vertrauen auf die behaupteten unrechtmäßigen Handlungen Israels.“ Daher sei Israel „eine unverzichtbare dritte Partei“, sagte er.
Anne Peters, ein weiteres Mitglied des deutschen Anwaltsteams, räumte jedoch ein, dass das Gericht, wenn es plausibel finde, dass Israel gegen internationales Recht verstoße, feststellen könne, ob plausible Fakten plausible Verstöße durch Deutschland begründen.
Deutschland behauptet, dass die meisten seiner Exporte nach Israel keine Kriegswaffen sind
Peters sagte, Nicaragua habe keine Beweise dafür vorgelegt, dass „Rüstungsgüter aus Deutschland einen wesentlichen Beitrag zu einem mutmaßlichen Völkermord oder zu Verstößen gegen das humanitäre Völkerrecht geleistet haben könnten“, und zwar angesichts der „strengen deutschen Genehmigungsstandards“.
Von Uslar-Gleichen sagte dem Gericht, dass seit dem 7. Oktober 2023 98 Prozent der in Deutschland erteilten Genehmigungen für Exporte nach Israel nicht für Kriegswaffen, sondern für sonstige Rüstungsgüter erteilt wurden. Achtzig Prozent des für den Export genehmigten Volumens wurden im Oktober 2023 genehmigt, sagte sie.
Seit Oktober 2023 „sehen wir keine Artilleriegranaten, keine Munition. Bei fast allen Ausfuhren handelt es sich um so genannte sonstige Rüstungsgüter, die in der Regel untergeordneter oder defensiver Natur sind, erklärte sie. Dazu gehören in der Regel „Schutzausrüstungen gegen chemische Gefahren, Schutzausrüstungen wie Helme oder Körperschutzplatten, Kommunikationsausrüstungen, Tarnanstriche und -komponenten, Teile und andere Ausrüstungen von untergeordnetem Charakter“.
Von Uslar-Gleichen räumte jedoch ein, dass Deutschland in den vergangenen sechs Monaten viermal die Ausfuhr von Kriegswaffen nach Israel genehmigt hat. Im November wurden zwei Lizenzen für Trainings-Munition – nicht für Kampfeinsätze – mit 500.000 Stück Munition genehmigt, und Anfang 2024 wurden weitere 1.000 Stück genehmigt. Eine dritte Lizenz wurde für Treibladungen im Zusammenhang mit einem gemeinsamen Projekt der deutschen und israelischen Industrie erteilt, die jedoch nur für Testzwecke bestimmt waren. Die vierte Genehmigung betraf die Ausfuhr von 3.000 tragbaren Panzerabwehrwaffen „im unmittelbaren Zusammenhang mit den Massakern der Hamas“, sagte sie.
2023 bat Israel Deutschland um Panzermunition, aber es wurde noch keine Lizenz erteilt. Eine Genehmigung wurde für ein U-Boot erteilt, aber da es sich um eine Kriegswaffe handelt, sind für die Ausfuhr zwei Genehmigungen erforderlich, so dass sie noch nicht erteilt wurde, erklärte von Uslar-Gleichen vor dem IGH. Nicaraguas Verweise auf Artilleriegranaten und Munition, die in Gaza eingesetzt werden sollen, „haben einfach keinen Bezug zur Realität. Deutschland lehnt sie ab“, erklärte sie.
Gómez argumentierte im Namen Nicaraguas, dass es „keine Rolle spielt, ob eine Artilleriegranate direkt aus Deutschland an einen israelischen Panzer geliefert wird, der ein Krankenhaus bombardiert“, oder ob sie Israels Lagerbestände auffüllt. „Tatsache ist, dass die Sicherstellung von Nachschub und Ersatz von Rüstungsgütern für die Fortsetzung der Angriffe Israels im Gazastreifen von entscheidender Bedeutung ist“, sagte er vor dem IGH und fügte hinzu, dass sich Deutschland der „ernsten Gefahr eines Völkermords“ bewusst sei.
Durch israelischen Beschuss werden fünf Binnenvertriebene getötet, die in den nördlichen Gazastreifen zurückkehren.
Der IGH-Fall ist ein diplomatisches und organisatorisches Instrument
Obwohl die Vereinigten Staaten bei weitem der größte Waffenlieferant Israels sind, wurden sie nicht vor dem IGH verklagt, weil sie die Zuständigkeit des Gerichts nicht anerkennen, außer in Fällen, in denen die US-Regierung ausdrücklich zustimmt. Deutschland hat der vollen Zuständigkeit des IGH zugestimmt, so dass es ein leichteres Ziel für Nicaraguas Klage ist als die USA.
„Der IGH wird den Krieg in Gaza nicht beenden, aber er ist ein diplomatisches Instrument, das die Außenpolitik einsetzt, um zusätzlichen Druck auf Israel auszuüben“, sagte Brian Finucane, leitender Berater bei der International Crisis Group, der New York Times. „Im Fall Nicaragua übt sie zusätzlich Druck auf Deutschland aus.“
Auch die Zivilgesellschaft verstärkte den Druck zeitgleich mit der Anhörung vor dem IGH zur Klage Nicaraguas gegen Deutschland. CODEPINK-Delegationen veranstalteten Mahnwachen, Kundgebungen und übergaben Petitionen an deutsche Vertretungen in den USA. Diese Aktionen waren Teil einer internationalen Solidaritätskampagne mit palästinensischen Deutschen, die Prügel und Verhaftung riskieren, wenn sie gegen Deutschlands Mitschuld am israelischen Völkermord demonstrieren.
Der IGH wird in den nächsten Wochen über den Antrag Nicaraguas auf vorläufige Maßnahmen in der Rechtssache Nicaragua gegen Deutschland entscheiden.
Quelle: truthout.
